Новая Морская доктрина РФ предусматривает развитие судоремонтного комплекса на территории Крыма и Севастополя. "Развитие на базе судостроительных и судоремонтных предприятий Республики Крым и города Севастополь судостроительного комплекса, включая крупнотоннажное кораблестроение (судостроение) и судоремонт", - говорится в документе.
Документ предусматривает развитие и обеспечение транспортной доступности Калининграда. "Обеспечение транспортной доступности Калининградской области за счет функционирования паромной линии в направлении морских портов Усть-Луга и Санкт-Петербурга", - говорится в доктрине.
Также новая морская доктрина предусматривает развитие отечественной прибрежно-портовой инфраструктуры - железнодорожных путей, логистических центров и портовых комплексов, в том числе по переработке, во всем Балтийском бассейне.
Помимо этого, она предусматривает увеличение доли судов, плавающих под флагом РФ. "Приоритетными направлениями развития морского транспорта являются: <…> значительное увеличение доли судов, плавающих под государственным флагом Российской Федерации, в общем количестве судов мирового торгового флота за счет использования различных механизмов, в том числе льготных субсидий, и устранения излишних административных барьеров", - говорится в документе.
Кроме того, новая морская доктрина подразумевает строительство новых портовых комплексов в Балтийском море.
Отмечается также, что Россия планирует расширить взаимодействие с Ираном, Ираком и Саудовской Аравией, а также военно-морское сотрудничество с Индией. "Приоритетами национальной морской политики на Индоокеанском региональном направлении является <…> развитие стратегического партнерства и военно-морского сотрудничества с Республикой Индией, а также расширение взаимодействия с Исламской Республикой Иран, Республикой Ирак, Королевством Саудовская Аравия и другими государствами региона", - говорится в документе.
Также доктрина предусматривает курс на превращение данного региона в зону мира и стабильности, развитие отношений с государствами региона, направленных на развитие торгово-экономических, военно-технических и культурных связей, развитие туризма.
Возможность введения гражданских судов и экипажей в состав ВС РФ
Заранее подготовленные гражданские суда и экипажи, согласно новой Морской доктрине, могут быть введены в состав Вооруженных сил РФ в военное время. "Мобилизационная подготовка и мобилизационная готовность в сфере морской деятельности имеют стратегически важное значение для повышения военно-морского потенциала Российской Федерации и направлены на обеспечение ввода в состав Вооруженных сил Российской Федерации заранее подготовленных гражданских судов и экипажей, а также на подготовку объектов морской деятельности к функционированию в военное время", - говорится в документе.
Также указывается, что одним из приоритетов совершенствования мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности в сфере морской деятельности является совершенствование системы отзыва судов, плавающих под российским флагом, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время с передачей управления ими органам военного управления вооруженных сил страны. "Приоритетом в этой области является развитие государственной системы управления РФ деятельностью морского транспорта, рыбопромыслового флота и функционированием портов в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время", - отмечается в документ.
Расширение географии заходов кораблей ВМФ в порты иностранных государств
Россия в рамках укрепления международного сотрудничества в сфере морской деятельности планирует расширить географию ежегодных заходов кораблей и судов ВМФ в порты иностранных государств. "Международно-правовое обеспечение морской деятельности и международное сотрудничество в сфере морской деятельности являются важными направлениями национальной морской политики, в рамках которых осуществляется <…> расширение географии ежегодных заходов (официальных, неофициальных визитов и деловых заходов) в порты иностранных государств кораблей и судов Военно-морского флота и органов Федеральной службы безопасности", - говорится в документе.
Как уточняется в доктрине, также в рамках деятельности осуществляется проведение совместных морских учений ВМФ с военно-морскими силами других государств, а также органов Федеральной службы безопасности с пограничными ведомствами (береговыми охранами) других стран.
Развитие спутниковых систем связи и навигации в Антарктике
Новая Морская доктрина РФ предусматривает развитие спутниковых систем связи и навигации в Антарктике, а также расширение наземных комплексов поддержки ГЛОНАСС. "Приоритетами национальной морской политики на Антарктическом региональном направлении является <…> развитие спутниковых систем связи и навигации в Антарктике, дистанционного зондирования ее поверхности, расширение и модернизация наземных комплексов поддержки глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС", - говорится в документе.
Как уточняется в документе, также приоритетом является обеспечение гидрометеорологической, навигационной и гелиогеофизической информационной поддержки морской деятельности в регионе.
Развитие производства роботизированных комплексов
Морская доктрина России предусматривает разработку и внедрение роботизированных комплексов различного назначения на базе искусственного интеллекта. "Приоритетными направлениями развития судостроительного комплекса РФ являются: <…> формирование, разработка и внедрение комплекса приоритетных технологий, позволяющих создавать перспективные системы и образцы вооружения, военной и специальной техники, в том числе морские роботизированные комплексы различного назначения на базе искусственного интеллекта, и обеспечивающих опережающее развитие Военно-морского флота и конкурентоспособность отечественной военно-морской продукции", - приводится в документе пункт в списке приоритетов в сфере обеспечения морской деятельности РФ.
Также в документе говорится о развитии производства морских роботизированных комплексов и систем двойного назначения.
Геолого-разведочные работы на шельфе Арктики и Каспия
Новая Морская доктрина Российской Федерации включает в себя намерение России увеличить объем геолого-разведочных работ и добычи углеводородных ресурсов на континентальном шельфе, в Арктической зоне и в районе Каспийского моря. В документе подчеркивается, что в этих сферах необходимо государственное регулирование для обеспечения национальной безопасности России.
Новая доктрина предлагает устранить административные барьеры, препятствующие интенсивному и безопасному освоению морских природных ресурсов, а также оказать поддержку российским предприятиям-экспортерам.
Отмечается, что в секторе Каспийского моря должен быть сформирован современный нефтегазодобывающий комплекс с учетом требований экологической безопасности. Для этого России следует привлечь российские компании к геолого-разведочным работам. Впоследствии новые месторождения должны быть включены в систему подводных трубопроводов.
Доктрина также заявляет о намерении России увеличить объем геолого-разведочных работ по поиску железомарганцевых и кобальтоносных месторождений, а также создание мощностей по производству сжиженного газа и его отгрузке.
Все эти меры должны привести к сохранению и увеличению рабочих мест в сфере морской деятельности на Дальнем Востоке, формированию комфортной среды жизнедеятельности населения приморских районов, сказано в документе.
Создание новых СПГ-мощностей на Дальнем Востоке
Морская доктрина РФ предусматривает создание новых заводов по производству сжиженного природного газа на дальнем Востоке. "Формирование ресурсной базы и создание мощностей по производству сжиженного газа и его отгрузке с созданием специализированных терминалов в интересах долгосрочного газоснабжения российских потребителей и экспортных поставок", - перечисляются приоритеты морской политики РФ на Тихоокеанском региональном направлении в документе.
Также доктрина предусматривает более активную разработку природных ресурсов континентального шельфа РФ, включая повышение уровня геологической изученности Японского, Охотского и Берингова морей.
Сотрудничество борьбе с пиратством и терроризмом на море
Россия будет принимать меры по борьбе с пиратством и терроризмом на море, в том числе путем развития международного взаимодействия. Как указано в доктрине, эта работа будет вестись, в частности, путем "развития системы политических, правовых, социально-экономических и военных мер, направленных на предупреждение, предотвращение и пресечение пиратских и террористических актов в отношении судов, плавающих под государственным флагом Российской Федерации". Кроме того, предусмотрено развитие "международного сотрудничества и взаимодействия в части, касающейся борьбы с пиратством и терроризмом на море".
В доктрине прописаны оперативное реагирование органов власти на пиратские и террористические акты в отношении судов, ходящих под российским флагом или на которых находятся граждане РФ, и в целом оказание помощи судам в подобных ситуациях.
РФ планирует реализовать строительство новых рыболовных судов на отечественных верфях.
Технологическая независимость в судостроении
Технологическая независимость в сфере судостроения стала одним из приоритетных направлений в развитии судостроительного комплекса России. "Приоритетными направлениями развития судостроительного комплекса РФ являются: <...> обеспечение технологической независимости Российской Федерации в сфере судостроения",- говорится в документе.
Также в тексте доктрины отмечается, что среди приоритетных направлений развитие и обеспечение строительства военных кораблей, военно-вспомогательных, транспортных, рыболовных, научно-исследовательских и иных гражданских судов, объектов гражданской морской техники, оснащенных оборудованием отечественного производства и максимальная локализация судостроения в РФ.
Создание госсистемы для информирования о местоположении судов
Россия планирует создать единую межведомственную госсистему для информирования о местоположении российских и иностранных судов и проведения поисково-спасательных работ. "Приоритетными направлениями развития - поисково-спасательного обеспечения морской деятельности являются: <...> создание единой государственной межведомственной автоматизированной системы, обеспечивающей обмен информацией о местоположении российских и иностранных судов и проведении поисково-спасательных работ", - говорится в документе.
Строительство современных госпитальных судов
Новая Морская доктрина России предусматривает строительство современных госпитальных судов, способных обеспечить автономное нахождение сил Военно-морского флота в удаленных районах Мирового океана. "Медико-санитарное обеспечение морской деятельности предусматривает <…> строительство современных госпитальных судов, способных обеспечить автономное нахождение сил Военно-морского флота в удаленных районах Мирового океана и выполнение ими задач гуманитарного характера", - говорится в документе.
Кроме того, в документе говорится об оснащении кораблей телемедицинскими комплексами с возможностью их подключения к национальным и ведомственным телемедицинским системам.
Наращивание спутниковой группировки
Согласно документу, Россия нарастит спутниковую группировку, которая необходима для гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического обеспечения морской деятельности. "Приоритетными направлениями обеспечения безопасности мореплавания являются <...> наращивание и совершенствование орбитальной группировки космических аппаратов, используемых для гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического обеспечения морской деятельности", - говорится в документе.
В частности, наращивание спутниковой группировки будет включать развертывание высокоэллиптической космической системы для обеспечения гидрометеорологических данных по полярному региону Земли и группировки космических аппаратов, используемых для радиолокационного зондирования Земли, чтобы получать информацию о ледовой обстановке при любой облачности и в темное время суток, в том числе в условиях полярной ночи.
В доктрине также отмечается, что для формирования, развития и поддержания единого информационного пространства в сфере обеспечения морской деятельности потребуется интегрировать и использовать ведомственные и иные информационные системы, включая перспективную спутниковую систему связи и вещания "Экспресс-РВ".
О гарантии обеспечения и защиты интересов РФ
В тексте новой Морской доктрины РФ говорится, что современная Россия не может существовать без сильного флота, а наличие достаточной морской мощи гарантирует обеспечение и защиту ее национальных интересов. "Современная Российская Федерация не может существовать без сильного флота. Крупнейшие в мире территория и протяженность морских границ, огромные запасы и разнообразие морских природных энергетических, минеральных и биологических ресурсов, качество и количество народонаселения Российской Федерации объективно предопределяют ее существование и развитие в XXI веке как великой континентальной и морской державы", - говорится в тексте документа.
Там отмечается, что Россия, руководствуясь текстом новой доктрины, "будет твердо и решительно отстаивать свои национальные интересы в Мировом океане, а наличие достаточной морской мощи гарантирует их обеспечение и защиту".
"Реализация положений данной доктрины будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию Российской Федерации, обеспечению ее национальной безопасности и укреплению авторитета на международной арене", - резюмируется в тексте.
О возможности применения силы для защиты интересов РФ в океане
Россия, согласно новой Морской доктрине, может наряду с другими методами применить для защиты своих интересов в Мировом океане силу. В доктрине отмечается, что "проведение эффективной национальной морской политики и активизация морской деятельности являются одним из приоритетов Российской Федерации в XXI веке" и требуют консолидации в том числе научного и предпринимательского сообществ.
Там отмечается также, что Россия "в целях реализации и защиты своих национальных интересов в Мировом океане использует весь комплекс политических, экономических, информационных, военных и других инструментов государственной политики".
Районы обеспечения национальных интересов РФ в Мировом океане разделены в новом документе по значимости на жизненно важные, важные и другие. Так, в жизненно важных районах РФ наряду с политическими и прочими инструментами "в полном объеме использует военно-силовые методы, включая военно-морское присутствие, демонстрацию флага и силы", а при необходимости "применяет военную силу в соответствии с законодательством Российской Федерации и общепризнанными принципами и нормами международного права".
В важных районах, отмечается в документе, Россия "использует преимущественно политические, дипломатические, информационные и другие несиловые инструменты", а при исчерпании их возможностей "может применять военную силу адекватно сложившейся обстановке".
В зонах, которые отнесены к разряду "другие", РФ, следуя принципам и нормам международного права, использует прежде всего политические и дипломатические механизмы, а также применяет другие ненасильственные методы.