Совет по развитию и обеспечению морской деятельности Российской Федерации

I. Общие положения

1. Совет по развитию и обеспечению морской деятельности Российской Федерации (далее – Совет) создан Указом Президента Российской Федерации от 13 августа 2024 г. № 691 «О Морской коллегии Российской Федерации» в целях выполнения возложенных на Морскую коллегию Российской Федерации (далее – Морская коллегия) задач по выработке мер, направленных на развитие и обеспечение морской деятельности Российской Федерации, а также для подготовки предложений по обеспечению координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и организаций при реализации указанных мер.

2.  Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о Морской коллегии, настоящим Положением.

II. Функции Совета

3. На Совет возлагаются следующие функции:

а) анализ состояния и тенденций развития и обеспечения морской деятельности Российской Федерации с учётом необходимости обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане, прогнозирование, выявление и оценка угроз;

б) анализ и оценка хода реализации приоритетов развития морской деятельности на функциональных направлениях национальной морской политики за исключением военно-морской деятельности;

в) анализ и оценка реализации национальной морской политики на тихоокеанском, атлантическом, каспийском, индоокеанском
и антарктическом региональных направлениях;

г) мониторинг эффективности мер, направленных на обеспечение сбалансированной реализации национальной морской политики на функциональных и региональных направлениях;

д) проработка мер, направленных на развитие и обеспечение морской деятельности Российской Федерации;

е) подготовка предложений и рекомендаций Морской коллегии по вопросам, связанным с развитием и обеспечением морской деятельности Российской Федерации, включая вопросы:

• развития системы государственного управления морской деятельностью;

• укрепления международного сотрудничества в сфере морской деятельности Российской Федерации, противодействия политике иностранных государств, представляющей угрозу национальным интересам Российской Федерации в Мировом океане;

• обеспечения координации деятельности органов государственной власти Российской Федерации и организаций при решении задач развития и обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

• финансового обеспечения реализации национальной морской политики на функциональных и региональных направлениях;

• подготовки проектов решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, направленных на развитие и обеспечение морской деятельности Российской Федерации;

• совершенствования нормативно-правового обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

ж) подготовка поручений органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям по вопросам, входящим в компетенцию Совета, включая вопросы:

• укрепления морского потенциала Российской Федерации,
  в том числе развития судостроительного комплекса России, обновления российского транспортного, рыбопромыслового, научно-исследовательского и специализированных флотов;

• формирования эффективных механизмов обеспечения оплаты фрахта морских судов, действующих в интересах российских грузоотправителей, страхования судов, грузов и ответственности;

• приобретения флота в интересах российских компаний, в том числе в лизинг;

• развития портового хозяйства и портовой инфраструктуры России, включая их сопряжение с внутренними водными путями, международными транспортными коридорами, повышение провозной способности железнодорожных и автомобильных подъездных путей, обеспечения безопасности объектов морской инфраструктуры;

• развития судоходства на внутренних водных путях;

• освоения ресурсов и пространств Мирового океана;

• защиты морской среды и сохранения её биоразнообразия;

• обеспечения безопасности мореплавания;

• развития кадрового обеспечения и образования в сфере морской деятельности Российской Федерации;

• соблюдения прав моряков и подготовки предложений по совершенствованию кадровой политики;

• поиска и спасания на море;

• медико-санитарного обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

з) анализ и оценка реализации документов стратегического планирования, связанных с осуществлением морской деятельности Российской Федерации и развитием её морского потенциала;

и) взаимодействие с советами по морской деятельности, образованными в приморских субъектах Российской Федерации;

к) подготовка предложений для формирования плана работы Морской коллегии.

III. Порядок формирования и деятельности Совета

4. Положение о Совете и его состав утверждаются председателем Морской коллегии.

5. Руководитель Совета организует работу Совета, определяет состав участников заседаний Совета и ведет его заседания, в случае необходимости вносит в повестку дня заседаний Совета дополнительные вопросы, взаимодействует по вопросам, входящим в компетенцию Совета, с руководителями соответствующих федеральных и региональных органов исполнительной власти и организаций, осуществляет контроль принятых Советом решений, докладывает председателю Морской коллегии о ходе реализации принятых Советом решений.

6. Совет для осуществления своих функций имеет право:

а) приглашать на свои заседания не входящих в состав Совета представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации
и организаций, заслушивать их по вопросам, относящихся к ведению Совета;

б) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Совета, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями, запрашивать и получать
от них в установленном порядке необходимые материалы
и информацию;

в) пользоваться в установленном порядке государственными информационными системами;

г) образовывать временные межведомственные рабочие группы из числа лиц, входящих в состав Совета, а также из числа
не входящих в его состав учёных, представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций;  

д) представлять в Морскую коллегию информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

7. Работа Совета осуществляется в соответствии с планом его работы, утверждаемым руководителем Совета по согласованию
с председателем Морской коллегии. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

8. Заседания Совета могут проводиться в очной форме, заочной форме и в режиме видеоконференцсвязи.

Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины входящих в его состав членов Совета.

9. Заседания Совета проводит руководитель Совета либо по его поручению один из членов Совета.

10. Члены Совета участвуют в его заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе изложить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

11. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.

12. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Совета
и утверждает председатель Морской коллегии.

По решению председателя Морской коллегии предложения, содержащиеся в протоколе заседания Совета, могут быть вынесены на рассмотрение Морской коллегии.

13. Протокол заседания Совета (выписка из протокола, утвержденная председателем Совета) направляется
в соответствующие федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
и организации для реализации с последующим уведомлением председателя Морской коллегии о результатах принятых мер.

14. По инициативе руководителя Совета проблемы развития и обеспечения морской деятельности Российской Федерации, требующие коллегиального решения Морской коллегии, могут предлагаться на рассмотрение Морской коллегии.

15. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление Президента Российской Федерации по вопросам национальной морской политики.