НАША ГЛАВНАЯ СТРАТЕГИЯ – БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ!

Колбин Сергей Николаевич - Сенатор Российской Федерации от города Севастополь, член комитета по обороне и безопасности Совета Федерации, имеет многолетний стаж управления подразделениями войск Национальной гвардии РФ в Республике Крым. С 2023 года участвует в работе Межведомственного экспертного совета по безопасности морских подводных трубопроводов и объектов, назначен заместителем председателя МЭС.

Уважаемый Сергей Николаевич! Поделитесь пожалуйста Вашим мнением о складывающейся ситуации с безопасностью отечественных морских подводных транспортных систем и объектов?

В настоящее время, исходя из реального процесса, межгосударственного неисполнения международных правовых позиций, считаю целесообразным соответствующим профильным структурам, прежде всего руководствоваться положениями нашей российской законодательной базы, где четко определено, что в соответствии с Морской доктриной Российской Федерации эффективное функционирование морских подводных трубопроводов углеводородного сырья имеет стратегическое значение для экономики страны. Основная задача нашей морской политики заключается в повышении безопасности морских подводных трубопроводов (МПТ) и предотвращение аварий и катастроф. Безопасность МПТ обеспечивается использованием современных методов проектирования и технологий строительства, применением новых конструкционных материалов, методов и средств технического диагностирования и ремонтов. Особое внимание уделяется нормативно-правовому регулированию морского трубопроводного транспорта. Целью такого регулирования является обеспечение структурной целостности и безопасности МПТ по критериям риска на всех стадиях жизненного цикла.

По результатам обсуждения имеющихся проблем было принято Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 июня 2022 г. № 256-СФ «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и ряд отдельных законодательных актов Российской Федерации».

Мы понимаем, что в настоящее время необходим, еще ряд решений, основанных на тщательной научно-технической, правовой экспертной работе. В связи с этим члены комитета изучают результаты работы Межведомственного экспертного совета по безопасности МПТ и объектов.

С вашей точки зрения что способствует более активному научному решению данных задач?

29 февраля 2024 года Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным утверждена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации. Правовую основу этой Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», другие федеральные законы, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации что является руководством к действию, к ее исполнению всеми федеральными структурами.

Нужно четко понимать, что исходя из положений данной стратегии, в ближайшее десятилетие приоритетами научно-технологического развития следует считать направления, позволяющие получить значимые научные и научно-технические результаты и при создании отечественных наукоемких технологий и прежде всего обеспечить противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и экстремистской идеологии, деструктивному иностранному информационно-психологическому воздействию, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, а главное укрепить обороноспособность и национальную безопасность страны в условиях роста гибридных угроз. Наша главная стратегия - это безопасность России!

Работа комитета по обороне и безопасности Совета Федерации, участником которой Вы являетесь непосредственно, каким образом в настоящее время соотносится с деятельностью Межведомственного экспертного совета по безопасности МПТ и объектов?

Одним из основных, по моему мнению, положений уже вышеупомянутой Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, является положение о формировании и реализации инициатив в области научно-технологического развития, в том числе путем внедрения действенного механизма проведения независимой научной (научно-технической) экспертизы на всех стадиях подготовки и реализации научных, научно-технических программ и проектов - от формирования инициативы, проведения научных исследований до создания конкретных технологий. Межведомственный экспертный совет, созданный по инициативе Комиссии РАН по техногенной безопасности в 2022 году, по сути, уже является механизмом независимой научно-технической экспертизы на всех стадиях безопасности МПТ и объектов. В его состав входят ведущие, я бы сказал – лучшие, эксперты России, десятилетиями обеспечивающие безопасность отечественных подводных транспортных систем. Это не только член-корреспонденты, профессора, кандидаты технических наук профильных государственных структур, но и опытнейшие производственники, главные инженеры и конструкторы крупнейших нефтегазовых корпораций нашей страны.

Основная деятельность МЭС направлена на разработку и экспертную оценку проектов нормативно-методических документов, методов и технологий по обеспечению безопасности и повышению защищенности от аварий морских подводных трубопроводов и инженерных сооружений на всех стадиях жизненного цикла, включая проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию. МЭС выступает координатором работ по созданию национальной системы стандартов и норм обоснования безопасности МПСиТ, а также обеспечивает межведомственное взаимодействие профильных структур Минпромторга РФ, Минтранса РФ, Росстандарта, Ростехнадзора, Российского морского регистра судоходства и других ведомств в части повышения безопасности и защищенности МПТ от аварий и катастроф. Создана рабочая группа по подводным беспилотным системам, робототехническим комплексам и сопутствующим технологиям. Соответственно участие в данной работе экспертов комитета по обороне и безопасности Совета Федерации является частью взаимозаинтересованного сотрудничества и носит долгосрочный перспективный характер.

Сергей Николаевич, обсуждаются ли на совещаниях вашего комитета какие-то конкретные современные технические разработки, изделия, и есть ли какие то практические результаты вашего участия в их внедрениях?

В связи со сложившейся на данном этапе политикой информационной безопасности ответить на ваш вопрос будет сложно. Могу только отметить, что, конечно же, мы активно прорабатываем позиции развития беспилотных аппаратов и их многофункциональных возможностей. С другой стороны, с целью наиболее успешной безопасной деятельности, непосредственно при моём участии, нам удалось провести разрешение пользоваться охранным службам противодронными ружьями. Это без сомнения тоже способствует общей системе безопасности. Так 21.05.2024 года прошло расширенное заседание комитета (в рамках дней Псковской области в Совете Федерации был рассмотрен вопрос о региональной практике обеспечения общественной безопасности объектов военной и гражданской инфраструктуры в Псковской области. Проанализировали ситуацию, изучили предложения, выработали пути решения. В мае этого года на одном из совместных совещаний МЭС будем рассматривать имеющиеся и перспективные варианты отечественных подводных беспилотников, способных обеспечить безопасность МПТ и объектов. Потенциал военных ученых и конструкторов России настолько велик и особенно сейчас активен, что работы хватает всем. Предлагаю и специальной аудитории журнала «МОРСКАЯ НАУКА И ТЕХНИКА» включиться в эту интереснейшую и очень важную работу. Спасибо за внимание!

Интервью провел главный редактор МНТ Камшуков Андрей

Журнальная версия статьи

Полная версия журнала